隨著美國總統大選的臨近,前總統唐納德·特朗普的勝選概率在最后一個月里持續(xù)攀升,一些美國農作物領域的行業(yè)協會對此表示嚴重擔憂。如果特朗普如其競選承諾中所述,對中國征收新的高額關稅并引發(fā)貿易戰(zhàn),美國農民可能面臨數以十億計的高昂損失。而與此同時,作為美國農產品的主要競爭對手,巴西農民則有望搶占這部分“潑天富貴”,從中受益匪淺。
特朗普在多次集會上重申,一旦當選,將對來自所有國家的進口商品征收10%至20%的關稅,特別是對部分來自中國的進口產品,將征收高達60%的關稅。這一激進的貿易政策旨在保護美國本土產業(yè),減少對外國制造品的依賴。然而,經濟學家警告稱,特朗普的關稅威脅將嚴重打擊全球供應鏈,可能引發(fā)報復性關稅,進一步提高全球物價成本,對國際貿易關系造成深遠影響。
業(yè)內人士對此表示擔憂,認為新關稅政策將迫使中國更加積極地尋找其他供應國來滿足其農業(yè)需求,從而削弱美國農產品在全球市場的競爭力。StoneX Group的分析師Ana Luiza Lodi指出,“如果中美之間發(fā)生貿易戰(zhàn),美國農產品的競爭力將低于巴西產品。這樣一來,中國就會盡可能多地從巴西采購,從而推高巴西農產品需求,并抬高巴西與芝加哥相比的出口溢價。”
美國國家玉米種植者協會和美國大豆協會的經濟學家在本月發(fā)布的一份研究報告中指出,如果假想的貿易戰(zhàn)造成的經濟損失與2018年特朗普掀起的第一次貿易戰(zhàn)期間類似,可能會使美國農民損失數十乃至數百億美元。報告指出,“從2018年夏季開始到2019年底,由于報復性關稅,美國農產品出口損失了超過270億美元,其中中國需求的銳減約占這些損失總額的95%。”這表明中國市場對美國農產品的重要性不可小覷。
具體而言,美國大豆和玉米的出口將面臨巨大挑戰(zhàn)。美國國家玉米種植者協會和美國大豆協會表示,如果中國取消對美國農產品的現有關稅豁免,可能導致美國對中國的大豆出口減少多達1600萬噸,降幅超過50%。玉米對華出口預計也將減少84%以上,即220萬噸。如果中國在新一輪貿易戰(zhàn)中征收新的報復性關稅,上述美國農產品領域的損失還會進一步擴大。
與此同時,農業(yè)貸款機構CoBank的首席經濟學家Tanner Ehmke表示,“我們可能需要關注墨西哥等其他主要出口市場,以取代中國市場,但墨西哥在特朗普政府執(zhí)政下也將面臨貿易再次中斷的風險——墨西哥也會更加倚重南美作物,以替代與美國失去的貿易。”這一分析進一步表明,美國農產品在全球市場上的地位將因貿易戰(zhàn)而受到嚴重影響,難以找到足夠的新業(yè)務渠道來彌補損失。
在這種背景下,巴西農民有望成為最大的受益者。美國國家玉米種植者協會的經濟學家Krista Swanson表示,隨著貿易戰(zhàn)的加劇,巴西的農業(yè)部門將從中獲益最大。根據美國農業(yè)部的數據,巴西的農業(yè)部門自2012年大豆產量首次超過美國之后一直穩(wěn)步增長,預計到2032年,巴西將占全球大豆出口市場份額的近61%。一旦美國對中國的農產品出口受到限制,巴西將迅速填補這一市場空缺,推動其農產品需求和出口價格的上升。
巴西大豆協會首席經濟學家Scott Gerlt指出,“巴西的土地一旦投入作物生產,即使在貿易戰(zhàn)結束后也會繼續(xù)保持生產。”此外,StoneX Group的首席大宗商品經濟學家Arlan Suderman提醒稱,如果特朗普勝選,重啟貿易戰(zhàn)將迅速影響中國對美國谷物的需求,但無論誰在11月5日的大選中獲勝,中國對美國農產品的需求都可能下降。“關稅當然是價格等式的一部分,但從根本上而言,由于地緣政治緊張局勢和價格因素,中國也一直在擺脫對從美國購買谷物的依賴,”Suderman表示。
這一連串的貿易政策調整不僅影響美國農民,也對全球農業(yè)市場帶來了深遠的影響。中國作為美國農業(yè)領域最大的貿易伙伴,其對美國農產品的依賴度高,而貿易戰(zhàn)的加劇將迫使中國尋找更多的替代供應源,這無疑將削弱美國在全球農產品市場的地位,進一步推動巴西等南美國家的農業(yè)出口增長。
與此同時,墨西哥作為美國玉米的主要買家,其對美國大豆的采購量也在不斷增加。美國大豆協會首席經濟學家Scott Gerlt指出,“巴西的土地一旦投入作物生產,即使在貿易戰(zhàn)結束后也會繼續(xù)保持生產。”這意味著,巴西不僅在當前的貿易戰(zhàn)中受益,未來即便貿易戰(zhàn)結束,其農業(yè)產能和市場份額也將繼續(xù)擴大,進一步鞏固其在全球農產品市場中的領先地位。
然而,貿易戰(zhàn)的潛在風險不僅限于貿易額的變化,還包括對全球供應鏈的沖擊和市場的不穩(wěn)定性。美國農業(yè)領域的損失將不僅僅體現在出口減少上,還可能導致國內農業(yè)生產過剩,進一步壓低農產品價格,影響農民的收入和生活。此外,全球貿易環(huán)境的復雜性和地緣政治的緊張局勢,使得各國在制定貿易政策時更加謹慎,進一步增加了市場的不確定性。
面對這些挑戰(zhàn),美國政府和企業(yè)需要采取更加靈活和多元化的策略來應對市場變化。通過加強與其他國家的貿易合作,尋找新的出口市場,以及提升農產品的附加值和競爭力,美國農業(yè)部門可以在一定程度上緩解貿易戰(zhàn)帶來的沖擊。同時,政府也應加大對農業(yè)科技和創(chuàng)新的支持,提升農業(yè)生產效率和產品質量,以增強國際市場的競爭力。
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