近日，中國財政部與國家稅務總局聯合發布公告，宣布自2024年12月1日起，對部分出口產品調整出口退稅政策。此次調整主要包括取消鋁材、銅材及化學改性的動、植物或微生物油脂等59項產品的出口退稅，并下調太陽能等229項產品的出口退稅率，從原先的13%下調至9%。這一政策變動旨在優化出口退稅結構，促進高附加值產品的出口，同時加強對戰略性資源的出口控制。

根據公告，取消出口退稅的主要產品包括鋁材、銅材及化學改性的動、植物或微生物油脂等59項產品。這些調整將對中國的鋁材和銅材出口產生顯著影響。具體來看，涉及鋁材的出口退稅取消涵蓋了24個鋁材編碼，幾乎覆蓋了國內主要的鋁型材、鋁板帶箔、鋁制條桿等產品。阿拉丁數據統計，2023年中國鋁材出口總量達到528.7萬噸，占全年產量的8.4%。在2024年1月至9月期間，受影響的鋁材產品出口總量約為462萬噸，占國內鋁材出口總量的99%。

光大證券的分析師王招華指出，取消鋁材出口退稅在短期內可能對鋁價內外比值產生利空影響。具體來說，此舉將增加鋁材出口企業的出口成本，抑制其出口積極性，導致國內鋁材供應量增加，從而壓低國內鋁價。然而，隨著出口退稅政策調整，海外鋁材供應的增量有限，預計將推升海外鋁價。中長期來看，光大證券認為，出口退稅的調整主要影響國內外價格關系，對全球鋁供需格局的影響有限，國內鋁價仍具上行動力。此外，此次退稅調整不涉及高附加值鋁制品，反而可能刺激國內鋁出口企業向高附加值產品轉型，提升整體產業競爭力。

在銅材方面，盡管此次取消出口退稅，但由于中國銅材出口占比相對較小，影響有限。根據我的鋼鐵網統計，涉及此次取消退稅的銅材在2024年1月至9月期間出口量為52.12萬噸，較2023年同期增長23%，僅占中國銅材產量的3.2%。光大證券認為，銅材出口退稅的取消對整體銅市場影響不大，企業能夠較為靈活地調整出口策略，以應對政策變化。

除了鋁銅產品，太陽能等229項產品的出口退稅率也將從13%下調至9%。這一調整旨在降低低附加值產品的出口補貼，促進高技術含量、高附加值產品的發展。業內人士分析，雖然短期內企業成本可能增加，但長期來看，降低退稅率有助于提升海外市場上中國高端組件產品的價格競爭力，推動企業向技術創新和高附加值產品轉型。

此次出口退稅政策的調整，也讓人聯想到2007年中國財政部調整2831項商品出口退稅政策的歷史事件。當時，取消部分產品出口退稅導致國內鋁合金空心異型材出口數量在一個月內環比下滑47%，但隨后在政策實施后的幾個月內，出口量迅速恢復，甚至超過了政策取消前的水平。這一歷史經驗表明，盡管出口退稅調整在短期內可能對出口量和價格產生沖擊，但市場具有較強的自我調節能力，能夠通過調整生產和出口策略實現平衡。

分析人士指出，盡管此次政策調整短期內可能對部分企業帶來成本壓力，但從長遠來看，促進高附加值產品的出口將有助于提升中國制造業的整體競爭力。隨著全球市場對高技術、高質量產品需求的不斷增長，中國企業將有更多機會通過技術創新和產品升級，拓展國際市場份額，提升品牌價值。

此外，政策的實施還將促進國內產業鏈的優化和升級。通過減少低附加值產品的出口補貼，企業將更加注重研發和創新，推動產業向高端化、智能化發展。國家相關部門也將加大對高新技術產業的支持力度，進一步完善產業生態，打造更加有利于企業發展的外部環境。

在全球貿易環境日益復雜的背景下，中國政府通過調整出口退稅政策，展示了其在國際貿易中的策略調整和應對能力。此次政策調整不僅有助于優化出口結構，提升出口產品質量，還體現了中國在維護國家安全、履行國際義務方面的堅定決心。

總體來看，財政部和稅務總局此次調整出口退稅政策，既是對國內產業結構優化升級的推動，也是對國際市場變化的積極應對。盡管短期內部分企業可能面臨挑戰，但長期來看，政策調整將有助于提升中國出口產品的國際競爭力，推動高技術、高附加值產業的發展，促進中國經濟的可持續增長。

企業和相關利益方需密切關注政策變化，及時調整出口策略，優化產品結構，以充分利用政策紅利，實現業務的穩步發展。同時，政府相關部門也需加強與企業的溝通與協調，提供必要的支持和指導，確保政策的順利實施，最大限度地發揮其積極效應。